甘肃省公共资源交易局2017年政府信息公开工作年度报告

  • 发布时间:2018-01-30 15:04
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 按照《关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布和统计数据报送工作的通知》(甘政办发电〔20187号)要求,我局高度重视,经认真梳理,现将2017年政府信息公开工作年度报告汇报如下。

一、总体情况

2017年,我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省2017年政务公开工作要点》和《甘肃省人民政府办公厅关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布和统计数据报送工作的通知》(甘政办发电〔20187号)等文件要求,深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕我省公共资源交易体制机制改革,不断完善政府信息公开机制,提高交易项目信息公开透明度,切实保障服务对象的知情权、参与权和监督权,切实营造依法、规范、高效、便民的市场营商环境,稳步推进政府信息公开工作。

(一)加强组织领导。我局始终把政府信息公开工作当作推进民主管理、密切党群干群关系、促进党风廉政建设、改善公共资源交易软环境和加强效能建设的一项长期而重要的工作来抓。成立了由局长任组长、副局长任副组长、各处室(单位)主要负责人为成员的领导小组,下设办公室。由办公室牵头,信息中心安排专人负责政府信息公开工作。在每个处室(单位)各确定一名联络员,做到有领导分管、有机构负责、有专人承办,保障了我局政府信息公开工作的高效运行。

(二)健全完善制度。为了更好的贯彻实施《条例》,我局结合工作实际,及时修订了《甘肃省公共资源交易局信息公开实施办法》、《甘肃省公共资源交易局网站管理办法》等制度,对信息公开的内容、方法和程序、责任分工等事项进行了规范。由局办公室牵头,各处室(单位)配合,完善了局网站政府信息公开专栏,严格按照《省公共资源交易局上网信息发布管理制度》,遵循业务处室(单位)提出、办公室审查、主管领导审批、重要信息主要领导审批、上网发布的工作流程。做到重要信息不遗漏,涉密信息不上网。

(三)拓展公开渠道。局网站开设网上服务大厅,开设“局长信箱”、“服务评议”、“质疑投诉”、“意见建议”、“我要咨询”通道。及时答复公众问题,促进工作水平不断提升。对政务公开工作的各项任务进行细化分解,列入各处室(单位)年度目标责任书,纳入处室(单位)年度考核范围,为扎实推进政府信息公开工作提供保证。

二、主动公开政府信息工作情况

(一)主动公开情况。我局始终把主动公开政府信息工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容。将权责清单、内设机构、联系方式、公共资源交易相关政策法规、预算决算和“三公”经费、交易收费项目和依据标准、年度工作重点、人事管理及考核奖惩情况、各项管理制度和办事指南、重要事项及重大决策情况,以及可公开的非涉密文件和法律、法规、规章规定需要公开的其他事项等主动向社会公开。针对社会各界对公共资源交易领域和相关环节提出的许多置疑,我局通过网站升级,增设了交易公开栏目,也就是公共资源配置信息公开栏目,公开了11大类、62分项、472小项交易信息,加大了各类交易项目信息公开力度,制定了《甘肃省公共资源交易信息公开目录》(试行),已报送国家发改委,并在我局网站全部公开共享。2017年,局网站发布工作要闻66条;发布行业动态48条;发布通知公告17条;微信平台发布信息62条;编发交易简报25期;工作通报5篇。全年交易信息4138批次。

(二)主动公开政府信息的主要类别。及时公开局党组决策部署、各项工作完成情况、各处室(单位)工作职责、业务办理指南、人事变动信息、文明机关创建信息及项目相关信息等。全面推进全省公共资源交易电子信息纵向到底、横向到边“一张网”。我局是省政府直属正厅级参公事业单位,与各市州公共资源交易中心无隶属关系,但在工作中积极落实业务指导,并对市州中心交易系统建设、数据共享、互联互通等情况每月进行统计通报。

(三)主动公开政府信息的形式。充分利用网站、微信等进行网络公开;充分利用业务大厅政务公开专栏、宣传栏及荣誉展厅等进行现场集中公开展示;充分利用第三方评价监督机制,面向社会广泛征求意见,接受服务对象监督;充分利用电子显示屏、投影灯等信息化资源进行实时展示。

(四)开展政策解读情况。我局高度重视政策解读工作,通过健全工作机制,加强与媒体间的合作,及时将党中央、国务院、省委省政府各项重要政策和重大决策部署在局门户网站进行转发,对涉及公共资源交易工作政策法规开展了有针对性、科学性、权威性的解读,先后对如何营造“公开、公平、公正”的阳光交易环境、如何推进工作作风和政风行风建设、如何在公共资源交易领域宣传贯彻党的十九大精神、如何提升服务质效暨建设公共资源交易电子监管系统,详细解答远程异地评标,开展我省公共资源交易平台整合暨电子招标投标试点工作等内容进行解读,让市场主体全面了解公共资源交易领域政策信息政策解读6篇。

(五)回应舆情关切情况。加大了公共资源交易工作中大众关注的热点、焦点问题的回应,让群众“听得懂、看得清、信得过”。2017年,通过“阳光在线”直播,《甘肃日报》等媒体,积极向社会大众宣传公共资源交易各项工作动态,并邀请甘肃网媒大型采访团到我局进行采访,扩大影响面。及时对局长信箱、网上咨询投诉信息进行答复。2017年,局门户网站“局长信箱”答疑群众来信23件,“我要咨询”信件46件,“质疑投诉”答复29条,全部及时通过网络及电话进行答复。同时,我局充分利用自媒体,通过网站、微信等新型媒体积极开展党的十九大、省十三次党代会、法治宣传、三公经费、脱贫攻坚等重要政策信息的转发和解读,最大限度地解答公众疑问,提升政府形象和公信力。

(六)《甘肃省2017年政府公开工作要点》落实情况。根据《甘肃省2017年政务公开工作要点》,制定了《甘肃省公共资源交易局2017年政务公开工作要点》,将政务公开任务分解到各处室、局属各单位,明确了责任主体。在公共资源交易信息化工作方面,紧紧围绕数据理政、数据监管、数据服务三大主题,在新版网站增加公共资源交易大数据平台栏目,实现对省、市、县三级平台交易数据的采集、清理、存储、展现和应用。始终以“制度+科技”为手段,以信息化驱动平台深化改革为路径,以推动公共资源交易电子化为重点,着力搭建全省公共资源交易“一网三平台”(电子交易服务系统“一张网”,公共资源交易电子信息平台、公共资源交易大数据平台和阳光招标采购平台),取得显著成效。201710月,我局认真贯彻落实省委省政府“三重”、“三一”决策部署,深入推进公共资源交易领域“放管服”改革,对旧版网站进行全面更新,着重突出“信息公开、公众服务、数据分析、强化监督”四大功能理念。为营造良好的营商环境,我局开辟“绿色通道”,重大项目和精准扶贫项目进场登记后系统自动识别提醒,项目受理优先、场地安排优先、专家抽取优先,交易情况全流程在线可溯可查。同时,采取限时办结、容缺受理、一级服务保障等措施,进一步提升交易效率和效益,加快项目落地。

三、政府信息依申请公开办理情况

我局按照依申请公开的相关规定,畅通受理渠道,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息要求,对于经审核认定可以让社会广泛知晓的信息,在答复申请人的同时,通过主动公开渠道予以公开。今年未收到依申请公开申请。

四、政府信息公开收费及减免情况

20161226日收到《甘肃省发展和改革委员会关于省级公共资源交易服务收费标准延期的通知》,省财政厅根据国家发改委等14部委联合颁发的《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发改委2016年第39号令)规定,将省级公共资源交易平台服务收费纳入行政事业性收费管理。研究制定新的收费标准。鉴于这项工作需要一定时间,经研究,待新标准出台前,原省发展改革委批准的公共资源交易服务收费标准延期到2017630日。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年,我局没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

(一)工作中存在的主要问题和困难。主要是业务培训有待进一步加强,提高政务公开工作人员的专业素质,使政务公开工作更好地为社会、行业和公众服务。

(二)具体的解决办法和改进措施

1.加快推动公共资源交易平台信息化建设,推动物联网、云计算、大数据等先进信息技术在公共资源交易领域的研发和应用,分步推进全省公共资源交易服务“一张网”,以全流程电子化的“公共资源交易电子信息平台”,交易数据信息汇聚共享的“公共资源交易大数据平台”,招标采购为主体的“阳光采购平台”构成的“一网三平台”。

2.进一步加强互联互通,在现有信息公开的基础上,积极与相关部门进行衔接,将项目前期审批、中期交易、后期落地等全流程信息全部进行公开,让项目交易在“阳光”下运行。

3.进一步加强交易内部廉政风险管控。不断完善内控机制,健全制度,规范操作,充分发挥公共资源交易见证职能,利用交易电子化运行处处“留痕”的特征,使交易全过程每一步操作在系统内都“记录在案、可溯可查”,切实提升防控能力。

4.进一步推进各类系统对接共享。打通项目在线核准备案和交易监管通道,实现公共资源交易全流程电子化监管。发挥全省公共资源交易信息共享和诚信记录平台的作用,统一公开交易信息和信用信息,与相关部门建立联合预防和惩戒机制,形成公共资源交易“一处受罚、处处受限”的态势。

5.进一步深化“放管服”改革。在依法依规前提下,精简交易环节、简化交易流程,做到交易进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”。进一步完善“绿色通道”,对重大项目、精准扶贫项目、为民办实事项目、季节性时效性较强的农林业项目开辟“绿色通道”,采取更加便捷、高效的服务措施,持续改善营商环境,促进项目尽快落地。

主管单位:甘肃省公共资源交易局

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